以前大周与东突厥经常发生战争，所以有强制征兵的命令，哪怕是朝廷官员，膝下只要不是独子和残疾，都得送一个儿子服几年兵役。
至于老百姓那就更不用多说了，打起仗来兵员不足的话，都是直接抓壮丁，谁还管是不是家中三代单传。
别说十岁小孩，五十岁的老者都得抗锄头上战场。
不过，乱世多强征，治世多自愿，这是亘古不变的道理。
现在大周人和突厥人不打架了，再加上武器威力的突飞猛进，原本的储备兵力就显得太富足，甚至臃肿了。
哪怕后面要和南唐开战，也用不了这么多人。
养一堆兵蛋子是很花钱的，故而夫妻俩更改了征兵制度，放宽了原本的要求，只针对有三个儿子的家庭强制征一名士兵。
此外，在自愿入伍的募兵制度中，还解除了女子参军的限制。
既然女子都能参军了，那么入仕自然也是要一并开放的。
云苓喝茶歇息的功夫，萧壁城接过话头继续道：“从今年起，朕要求九州效仿清懿书院的制度，在各自州城内设立一座大型书院，并统一所有书院的授学书籍。”
“从州城书院中结业的学子，无论男女，都可被选拔进入地方朝廷中做事，朝廷在用人之际，也必须优先任用州城书院中的学子。”
“待三年后，州城书院中第一批学子结业，朝廷将下发文书，正式取代旧日的科举制度。”
【作者君：千牛卫长一职是给沈拓留着的！毕竟和南唐南疆相关的戏份，大哥不能缺席！】
萧壁城继续道：“为勉励大周百姓勤学，朕决意免除大周境内所有周人子民三年的农田赋税，并降低商税。”
送孩子读书意味着家庭劳动力减少，收入降低，所以萧壁城做了各方面的考量，慎重决定实施三年免税。
不是那种逢年过节时，帝王象征性地免税一个月，还附带多种要求限制。
而是真真正正，没有任何限制地给农民免税。
当然，税收是国库的重要来源，国库连续三年没有税收也是遭不住的。
所以萧壁城仔细研究了现代华国的相关历史，然后决定实施隔州轮番免税的制度。
比如大周一共有九个州，每年对其中三个进行免税，依次在九年内完成对每个州三年免税的福利政策。
此外，完全免除的是农田税，商税只做了降低，并且非大周人士是不享受此项福利的，那些外来的异邦商人该交税还是要交税。
这样一来既能减轻大周百姓的负担，也能保证国库的稳定。
除此之外，新政还鼓励百姓去开荒。
但凡是新耕种的土地，六年内都不会征税，并且由国库拨银子给地方朝廷，向百姓提供免费的耕牛和种子。
之前的试验田种植初步进展结果喜人，这次总算可以进一步实行之前“丰粮惠民”的长远计划了。
方案一出炉，连云苓都忍不住夸萧壁城用心，就更别说金銮殿内的大臣们了。
新任的户部尚书看完文书后，当场就振臂高呼起来。
“陛下英明，陛下英明啊！”
之前才闹了雪灾，这三年的农田税赋免除对平民百姓来说太及时雨了。
萧壁城等他们拍完彩虹屁，又道：“与之相配合的还有几道新政，是针对妓院、勾栏瓦舍与赌场等地的规范，细则也都一一印在文书上。”
顾翰墨低头翻看纸张，上面的印刷墨迹清晰，他能很容易地分辨出哪些文章出自萧壁城之手，哪些政论又是云苓着笔。